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治霾不能再大上煤電

方立峰[ 中國應下決心放緩煤電擴張計劃,通過開展煤炭總量控制來擺脫過於依賴煤炭的產業結構現狀 ]12月初,全國超過20個省份的100多個城市遭遇瞭嚴重的空氣污染,加上10月份哈爾濱和今年年初全國的重度霧霾,PM2.5的嚴重程度廣受關註。毫無疑問,空氣污染已經成為由北至南波及全國的重大環境問題。而筆者同時發現,盡管空氣狀況十分不堪,中國煤電擴張的腳步卻沒有停下,這與大氣污染的治理之路不相符合。分析霧霾的成因,雖然各地的污染特征不一,但共性明顯。就全國范圍而言,嚴重依賴煤電、工業結構偏重是造成中國大范圍空氣污染的主因。中國的煤炭消費量以及鋼鐵、水泥產量都占全球的一半,煤電、鋼鐵和水泥這三大行業排放正是中國大氣污染的最大來源,其中煤電行業的大氣污染物排放更是首要原因。針對日益嚴重的霧霾,各級政府部門出臺瞭相應的大氣污染行動計劃,以期改善空氣質量。但細看各個行動方案,不難發現,治霾的措施主要停留在“兩高”行業的產能壓縮和傳統手段的加大末端治理力度上。盡管鋼鐵和水泥行業普遍面臨節能減排和淘汰落後產能的壓力,但其產量依舊保持著同比10%左右的增長。由此可見,要想減少能源消耗和污染物排放,實現空氣質量改善,僅僅依靠調整產業結構這一手段遠遠不夠。中國近70%的能源消費都來自於煤炭,2011年中國煤炭消費總量達到34.3億噸,其中電力行業消耗瞭全國煤炭消耗總量的一半。環保部環境統計年鑒顯示,火電行業排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵分別占全國總量的36.9%、44.6%和16.9%,燃煤火電是大氣污染的主要因素。筆者認為,在壓縮淘汰產能的同時,必須花大力氣扭轉能源結構,從而擺脫能源消耗對煤炭的依賴。盡管國傢的大氣行動計劃明確指出,到2017年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下,但作為全球最大的煤電裝機國,中國依然規劃瞭雄心勃勃的煤電擴張計劃。據統計,中國2011年之後在建和規劃中的煤電廠數目達570座,裝機規模超650GW,這意味著在2011年的基礎上,還將增加86%的裝機容量。全球范圍而言,中國規劃的煤電項目占全世界計劃新建規模的40%以上。其中,新增的絕大部分裝機容量將集中在中國的西北地區,新建煤電廠的前六大省區分別是內蒙古、陜西、甘肅、寧夏、安徽和山西。令人擔憂的是,一旦如此大規模的擴建計劃建成,將不可避免地加劇大氣污染。這些煤電基地省區周邊的京津冀、長三角等重點區域,乃至全國的治霾成效將大打折扣。事實上,煤電擴張本身的必要性存在很大疑問。自去年以來,中國煤電裝機容量增速與電力需求之間的差距正越來越大,再加上水電、可再生能源和燃氣發電的增加,煤電機組的發電小時數已大大減少。國傢能源局的數據顯示,2012年火電的利用小時數為4965小時,比上年減少340小時。筆者以為,中國應下決心放緩煤電擴張計劃,通過開展煤炭總量控制來擺脫過於依賴煤炭的產業結構現狀。同時加快發展可再生能源,提高其在能源結構中的比例。(作者系環保人士)

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-20/160753894.html

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